浙江衢州：打造“中国针灸城”城市品牌

       在创新治理体系方面，《方案》提出，成立衢州市中医药传承发展跨部门协调机制。各县（市、区）结合实际细化制订建设方案，组织开展先行区建设。成立由市政府分管副秘书长担任召集人的工作组，建立定期会商和年度评估工作机制。实施公立中医医院运行绩效评价机制，组织对针灸等非药物疗法开展、饮片使用等中医药服务进行定期评价。试点实施县域中医药发展指数评价，对各县（市、区）中医药发展现状开展定期量化评价。深入推进中医药领域数字化改革，推进“中医处方一件事”改革，探索拓展共享中药房等数字化应用场景，实现中医药数字化综合监管。

       在创新服务体系方面，《方案》提出，谋划实施衢州市中医医院迁建项目。实施好“千科培育百科帮扶”项目，2023年每个县（市、区）公立中医医院至少与1家省市三级中医医院建立学科帮扶协作。2023年全面落实县级中医医院统筹管理辖区所有医共体分院中医药工作，重点落实基层中医馆中医师配备，完善针灸等诊疗功能。2025年实现全市所有公立中医医院设置针灸推拿科，有条件的开设针灸病区或病床，衢州市中医医院牵头组建杨继洲针灸专科联盟。组织参与《新针灸大成》编撰工作，成立四省边际杨继洲针灸科普基地。在全市设置中医馆的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全面推广针灸诊疗服务。开展“中医护苗”行动，将中医药融入孕育、生育、养育全过程。开展“送针灸上门”等特色诊疗服务。

       在创新人才引育路径方面，《方案》提出，深化与浙江中医药大学合作，按照“直属同质化管理附属医院”建设浙江中医药大学附属四省边际中医院。积极推进杨继洲学院项目，推动浙江中医药大学衢州学位点扩大研究生培养规模。推进实施医疗卫生“258重点学科人才培养工程”，建设省、市、县级名老中医学术流派传承工作室，明确“师带徒”范围和数量。创建国家中医住院医师规范化培训基地，继续实施中医类专业医学生免费定向培养计划。积极举办各类西学中培训班。

       在创新产业升级路径方面，《方案》提出，组织开展野生中药材资源调查，2025年发布衢州市中药材种质资源保护名录，并建立一批以“衢六味”及六个重点推广品种为主的“6+6”中药材优质标准化种质资源圃（种质资源展示中心）。制定中药材种植区域规划，创建一批国家级中药材GAP基地、“三无一全”品牌中药材基地和“三品一标”示范基地。布局建设中医药膳主题馆，推广各类药膳配方产品和以药膳为特色的餐饮业、与药膳关联的绿色有机食材。开展衢州十大药膳评选活动。推动在水亭门历史文化街区打造中医药特色街区。将“针圣故里”融入“南孔圣地、衢州有礼”城市文化品牌。依托衢江区药王山景区，集中展示《针灸大成》等针灸名著和张缙等针灸名家文化，打造国家级森林公园。

       在创新保障政策机制方面，《方案》明确，市县两级年度对中医药事业财政支出增长比例应高于同期卫生健康支出增长比例。出台支持和鼓励中医医疗机构提供针灸等非药物治疗服务，适当提高针灸等中医门诊非药物诊疗项目的报销政策。在住院DRGs点数付费中设置中医倾斜系数，对中医医疗机构中治率高的病组给予激励。创新人才招引政策，对公开招聘有困难的中医类人才需求岗位，可认定为紧缺岗位，通过降低开考比例，放宽学历或年龄条件公开招聘，适当简化招聘流程、灵活选拔方式。

来源：中国中医药报